UNA LEY DE HACE 30 AÑOS EMPODERA A LOS VECINOS, PERO NUNCA SE APLICÓ
Un artículo prevé un Jury de Reclamos.
Un tribunal vecinal establecido por ley, pero que
no se conformó nunca desde la sanción de la norma, hace más de tres décadas.
Según establece la Ley Orgánica de Municipalidades,
cada uno de los 19 intendentes de la provincia debe designar tres vecinos para
constituir un Jury de reclamo. Este tribunal vecinal debe recepcionar los
reclamos impositivos. Sin embargo, ante la consulta a funcionarios de San
Miguel de Tucumán, la primera reacción fue siempre la sorpresa.
“El Departamento Ejecutivo designará anualmente
tres vecinos que reúnan las condiciones necesarias para ser concejal, a fin de
que formen el Juri de Reclamo. Todo contribuyente que considere exagerada la
cuota que se le imponga, podrá reclamar de ella ante este Juri, el cual,
tomando en consideración, podrá modificar la clasificación en favor del
reclamante”, versa el artículo 57 de la ley 5.529. En el artículo 58, se aclara
lacónicamente que con los dictámenes el vecino podrá reclamar ante el
intendente, siempre y cuando conserve el recibo de pago del impuesto.
Consultado sobre el juzgado, el secretario de
Gobierno del intendente Germán Alfaro, Walter Berarducci, comentó que, al menos
desde que trabaja en el municipio, nunca se conformó y que no está en agenda,
en principio, constituir el cuerpo.
“Soy empleado municipal desde 1991 y no se creó
nunca este Jury. Debemos entender el contexto en el que se creó esta ley, porque
la ley Orgánica de Municipalidades fue sancionada en la dictadura (septiembre
de 1983), con los cuerpos legislativos clausurados. Estimo que el espíritu de
la normativa en ese momento era buscar la participación de vecinos en asuntos
municipales”, explicó el funcionario municipal.
Berarducci destacó que la no conformación del
organismo no significa que los derechos de los contribuyentes se vean
lesionados. “Hoy el vecino tiene un Concejo Deliberante a pleno, que es su
representación por excelencia; un código tributario que prevé todas las
posibilidades del ejercicio de defensa, del debido proceso tributario; del
accedo a la doble vía con presentaciones en sede administrativa o sede
judicial; y la Defensoría del Pueblo. Las garantías del contribuyente están
cubiertas por este abanico de posibilidades”, explicó.
En el Concejo Deliberante tanto empleados como
concejales se mostraron sorprendidos por el tribunal nunca conformado. Según el
edil de la Capital Roberto Ávila (PRO), que integra el interbloque Acuerdo para
el Bicentenario, la conformación del Jury ampliaría la representatividad de los
contribuyentes. “Este tribunal puede ser una buena medida para tener contacto
directo con el vecino, más allá de que esté el Concejo Deliberante y de que
haya diferentes oficinas para recibir reclamos tributarios”, estimó el
vicepresidente segundo del Concejo.
El macrista aclaró, al igual que Berarducci, que
será necesario reglamentar el método de elección y las funciones del tribunal.
“Este Jury es una interesante materia de estudio. Desde el cuerpo legislativo
podríamos analizar la conformación del cuerpo y elaborar las ordenanzas de
reglamentación. En caso de que no se constituya hasta fin de año, podríamos
solicitarlo desde el Concejo, siempre y cuando haya consenso con todos los
ediles”, dijo.
